Transmission des directives européennes
La Belgique a légalisé l'utilisation de la facturation électronique à compter du 1er janvier 2013 après la modification de la loi sur la TVA. En revanche, ladite loi n'oblige pas à l'utilisation de factures électroniques entre les pouvoirs publics et les fournisseurs (B2G) au niveau fédéral. La loi fédérale sur les marchés publics du 7 avril 2019 transpose la directive européenne 2014/55, qui oblige à recevoir et à traiter les factures électroniques.
Décisions régionales
Comme on le sait, la Belgique est un État fédéral divisé en trois régions. La région flamande néerlandophone au nord, la région wallonne francophone au sud, et Bruxelles, la capitale bilingue, où le français et le néerlandais ont un statut officiel.
Le gouvernement régional de Flandre a décidé de rendre obligatoire l'utilisation de la facturation électronique (eInvoice) dans les transactions B2G pour les acteurs économiques à compter du 1er janvier 2017. Environ 80% de l'ensemble des factures reçues par le gouvernement de Flandre sont des factures électroniques à part entière, conformes aux définitions Peppol. Par ailleurs, l’utilisation de la facturation électronique a atteint 78% en mars 2021 au niveau régional. Les administrations publiques de l’autre région fédérale de Belgique, la Région de Bruxelles-Capitale, ont également adopté exclusivement la facturation électronique pour tous les appels d’offres publics depuis le 11 novembre 2020.
Plateforme de facturation électronique et solutions de gestion des factures électroniques
Le gouvernement fédéral belge a lancé en 2012 un programme de soutien à l'adoption de la facturation électronique. Il estime que 3,37 milliards d'euros seront économisés par an si l'utilisation de la facturation électronique devient généralisée en Belgique. La directive 2014/55 s'applique notamment à la facturation électronique dans les marchés publics. La directive oblige les administrations publiques des pays de l'UE à adopter la norme européenne. La mobilisation et la coordination appropriées des entreprises belges, du secteur public et du secteur informatique, ainsi que des autres prestataires de services dans le traitement des factures, sont essentielles pour la diffusion de la facturation électronique.
Peppol pour la plateforme Mercurius et le secteur public belge
Dans le cadre du programme d'adoption de la facturation électronique, le gouvernement fédéral a établi Mercure plateforme, qui facilite l'intégration des systèmes entre les vendeurs et les acheteurs.
Premièrement, il libère les émetteurs de factures de la charge des connexions bilatérales avec tous les destinataires du secteur public. Deuxièmement, il soutient les organisations du secteur public dans leur parcours d'adoption de la facturation électronique. Mercurius comprend également un portail web accessible à toutes les organisations belges, qui offre des services de suivi et de traçabilité aux émetteurs, aux destinataires et aux prestataires de services. Le portail prend également en charge la soumission manuelle des factures. Conformément à la directive sur la facturation électronique, la Belgique utilise Peppol BIS BILLING 3.0, qui correspond à la norme CIUS EN 16931. Peppol 3.0 est la seule solution utilisable pour les échanges intersectoriels et transfrontaliers. Ainsi, cette solution soutient l'objectif de consolidation. En fin de compte, elle est exclusivement compatible avec Mercurius Peppol. Cette approche offre une solution complète aux problèmes de fragmentation de la facturation électronique. De telles plateformes encouragent également les utilisateurs à contribuer activement.
Groupe d'experts métiers de la facturation électronique
Pour parvenir à un consensus concernant la mise en œuvre de l'infrastructure dans la facturation électronique, le gouvernement belge s'est appuyé sur la Fédération des Entreprises de Belgique (FEB), qui regroupe les différents acteurs de la facturation électronique. Cette organisation réunit les représentants de tous les intervenants (entreprises, autorités, fournisseurs de solutions, fédération comptable, etc.) intéressés par la facture électronique. La FEB est chargée d'identifier des solutions concrètes aux problèmes rencontrés par les entreprises dans l'application de la facturation électronique et de faire des propositions appropriées.
Avantages de la plateforme Hermès
La plateforme Hermès offre les avantages suivants :
- Un format pour tous et Hermes comble l'écart, quand nécessaire,
- Les destinataires qui ne sont pas encore équipés peuvent continuer à recevoir et à traiter leurs factures manuellement (en pdf), tout en apprenant quelle solution répond le mieux à leurs besoins,
- Grâce à Hermès, les pouvoirs publics reçoivent des factures électroniques plus structurées, ce qui leur permet de rentabiliser plus rapidement leurs récents investissements dans ce domaine,
- La plateforme Hermes est également équipée d'un portail web qui fournit des services de suivi et de traçabilité aux expéditeurs et aux destinataires.
Étant donné qu'Hermes est conçu comme une solution temporaire, il ne sera plus nécessaire à l'avenir avec l'adoption généralisée de la facturation électronique. À cet égard, la plateforme Hermes doit être considérée comme un incitatif visant à accélérer les changements structurels.
einvoice.belgium.be site web
Ceci site web est administré par le gouvernement fédéral. Fournit un aperçu de la facturation électronique en Belgique. Il est également conçu comme un centre de focalisation donnant accès aux sites web des partenaires. Les partenaires sont des organisations de différents secteurs (secteur public, secteur informatique, fédérations) mobilisées pour l'adoption de la facturation électronique en Belgique. Il publie également des succes stories et des cas d'entreprises, de comptables, de prestataires de services informatiques et d'administrations. Enfin, eFacture.belgique.be fournit des informations plus détaillées sur les sujets présentés sur cette page.
Mise en œuvre de la norme européenne (EN) sur la facturation électronique
Toutes les organisations en Belgique peuvent recevoir des factures électroniques en suivant la norme européenne pour la facturation électronique à l'aide des composants décrits ci-dessus. La syntaxe utilisée pour toutes les factures électroniques reçues via Mercurius est OASIS UBL 2.1.
Surveillance de l'application de facture électronique
Il existe un système de suivi aux niveaux central et décentralisé. Mercurius assure un suivi partiel car l'utilisation de cette plateforme n'est pas obligatoire. Les unités de mesure pour ce suivi sont le nombre de fournisseurs utilisant la facture électronique, le nombre de factures envoyées électroniquement. De nombreuses organisations du secteur public utilisent la facture électronique via Mercurius. Les statistiques actuelles sont disponibles sur ce site web.
Le gouvernement flamand publie ses résultats chaque mois. Aujourd’hui, environ 80% de l’ensemble des factures reçues par le gouvernement flamand étaient des factures électroniques à part entière, conformes aux spécifications Peppol. Dans l'ensemble, la part des factures électroniques reçues a augmenté au cours des quatre dernières années pour atteindre 78% en mars 2021, alors qu'au début de l'année 2017, seules 8% des factures étaient électroniques.